第0.6章 二 分赃聚义

　　上一节提到建立联邦政府，那现在就开始。

　　法院就不说了，那是同议会同时建立的，虽然小但不要紧，独立就行。根据宪法，最高法院设立九名大法官，其中当然包括了张佩纶，他现在的确是上了“贼船”，再也不想下来了。

　　行政单位的建立是第三个，从顺序可以看出它的地位。行政的总机关是政务院，下设一些机构。其中税务局所收税款以联邦政府的名义分别存入当地的票号，并将数目直接报议会，对议会直接负责，不归属政务院管辖，但是税务局也在政务院里办公，税务局最终归到哪里以后再说。

　　第二个行政机构是商业部，他们要负责对新兴买卖的招商，以及代管军队的股份。

　　第三个行政机构是财政部，他们负责按议会发的预算案将开支支付给各机构。

　　第四个行政机构是监察院，这本是军队的监察院分出来的。议会起初并不想设立这个机构，说它像锦衣卫，但贪墨之风已起，不得以同意，但所拨经费极少。

　　要提一句的就是，我们的米胡议员非常幸运地成为联邦参议员，他代表浙江省。其实他也没有什么参政纲领，只不过是在以前的任上十分忠实地反映了地方的呼声，并且忠实地将议会的内容及时反馈给他的那些推选者们。参议院不管税法，因此一开始时，人们更看重众议院。

　　政务院的总头目是总理。在联邦政府成立时，文君推荐了容闳担任政务院的总理。对于由一个留洋的学生仔来担任这个实际上相当于清廷的四省总督的“官位”，根据地的各方面都存有疑虑。因此，米胡上班后国会最大的一件事，就是审容闳。

　　“审容闳？！”当然啦！大家本来就对建立那个什么联邦政府十分地不情愿，觉得根本没什么好处，更像是要立个朝廷。一些人盘算着看自己在新朝廷里究竟能得到什么样的官位，但更多的人盘算着新朝廷的皇帝到底是文君还是武君。既然要给自己找个“总督”一样的大官，当然要仔细审一审，干嘛不审呢，自己现在就有这个权力。人家上去当了那总理，再想拉下来可就不容易了。

　　说是审容闳，其实就是将他叫到国会里，听他对总理这个职位的想法，听他说说将如何干好这个职位，跟现在的面试差不多的。只不过这次面试的老板很多，是全部的国会议员，而他们又代表着全部的百姓。

　　现在国会是真的有钱啦，也能够真正拿出钱来位自己建个像样的办公处了。但是他们没有立即就花那笔钱去大兴土木，人们都认为只有败家子才乱花钱。

　　审议容闳的过程首先是审议他的中国人资格，按照《总理任职法案》中国的总理必须是出生于中国，并且在中国连续居住超过八年的中国人。这方面，好象容闳就不太妙，因为荣闳刚刚从美国回来数年。不过，经过文君的努力，这项法案被曲解为：只要在中国持续生活八年就可以，无论是否是最近的。

　　第二就是政策审议啦，容闳要在国会宣读自己的施政纲领，以博取国会的支持。

　　容闳抖擞精神，站在国会那仍然简陋的讲台上，举起自己所写的东西轻声地念了起来：“容闳，字达荫，今申请担任联邦首任政务院总理一职，现将我的施政纲领向尊敬的国会宣读如次。

　　“第一、兴办民族工商业，建立中国自己的工业体系，这要靠商人来运做，政府扶持。”

　　“第二、政府派遣颖秀青年到国外接受完善的教育，以为中华服务。”

　　“第三、开发中国的矿物资源，建立自己的重工业体系，脱离对外国的依赖。”

　　“第四、坚决反击外国的侵略。”

　　当然，实际上并不是这样说的，洋洋洒洒近万言。但这四条是历史上的真实文字，伯辰不敢擅专的。总之，容闳以其非凡的演讲口才和坚定的爱国心、丰富的现代管理理念受到议会的推崇，被批准担任根据地联邦政府政务院的第一任总理，为期四年。

　　不过容闳上任时更觉得自己的工作像是给下面的各“衙门”当跑堂的。虽然所有的分支机构首脑是由总理提名，但要议会批准，而且各分支机构的具体官员由其首脑自行决定任免，并不受总理的节制。

　　容闳一上任就向议会提出要设立教育部，要办学校。但是议会对此好象并不热心，因为那时的子女教育主要由私塾先生来完成，贫民百姓的子女教育才没人关心呢。当时议会里的贫民议员极少，因此还没有形成呼声。

　　容闳有办法，他针对商业部提出的各工厂工人的素质太低，根本不能胜任其工作，向议会建议由政府兴办专门的职业工人，以满足不断增加的对技术工人的需求。这样商人议员们就赞成了，虽然地主议员仍是反对，但毕竟商人占上风。容闳获得的第一笔教育经费很少，但他不灰心，万事开头难，开了头就好办了。

　　其实得知联邦军发了一笔横财以后，心眼活动最频繁的要算是容闳。有了钱，他的留学生计划又装的满脑子都是了。“福州的那笔抢来的银子一定要一笔敲出来！”容闳这样盘算着，他要从文君手里讹诈出一笔银子，以完成送幼童去美国读书的计划。中华再起，在在需才，而师以西洋，是他早在美国读书时就已下定的决心。中国必须注入最新鲜的血液，这样才能真正实现历史性的进步。蒸蒸日上的政治经济的持续发展最需要这些学生，当然是越早去学习越好。

　　“不妨搞些军事和制造业的短期留学班，迷迷他们的眼，”这是文君给容闳提出的狡猾的建议，不过好象容闳觉得那是临阵磨枪，管不了多大用的。“看来要给容闳请几个精于官场的老油条，辅佐一下，”文君这样考虑着。

　　联邦中国的第一届政府就这样风风火火地干起来，虽然经费十分可怜，虽然很多事情还是没有着落，虽然大家对这样蛰腾仍心存疑虑。

　　胡雪岩应邀担任商业部长，其实是他自我推荐的，他以为凭借这一职位可以更方便地管理那些赚钱的实业。

　　还有，有朋友问那张佩纶大法官历史上确有其人吗？——张爱玲这名字不陌生吧？他就是张佩纶的孙女！没有张大法官，那些鸳鸯蝴蝶梦是作不出来的，她哪里有闲钱风花雪月？

　　好了，联邦建立了，伯辰也不知道该写什么了。这可以接上第一部《轮回》了么？大家还满意吗？若不满意赶紧说，否则伯辰又要煞尾了。;


　　(https://www.xdlngdian.cc/ddk221478/1640004.html)


1秒记住顶点小说：www.xdlngdian.cc。手机版阅读网址：m.xdlngdian.cc